Jonathan Pershing a promis que l'action climatique se poursuivrait jusqu'au terme du mandat d'Obama. La journée des chefs d'Etat de la COP22 se tient mardi à Marrakech.
Le Monde | • Mis à jour le | Par Simon Roger[1] (Marrakech, envoyé spécial)
Deux options se présentaient à l'équipe de négociations américaine sur le climat[2] face au séisme que constitue pour elle l'élection à la Maison Blanche d'un président ouvertement climatosceptique. Se faire[3] discrète dans les allées de la 22e conférence des Nations unies pour le climat (COP22) à Marrakech, au Maroc[4], ou au contraire réaffirmer[5] son attachement à la mise en œuvre de l'accord de Paris[6] pour lequel Washington a joué, jusqu'ici, un rôle décisif. Lundi 14 novembre, elle a opté pour la deuxième solution lors de la conférence de presse sans doute la plus suivie de ce début de deuxième semaine de COP22.
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L'envoyé spécial des Etats-Unis pour le changement climatique, Jonathan Pershing, seul à la tribune, a réaffirmé que la lutte contre le réchauffement de la planète[8] reste une « top priorité » du président Barack Obama[9] et que « le contexte[10] créé à Paris [avec la signature d'un accord universel, le 12 décembre 2015, en toute fin de COP21[11]] reflète la demande mondiale pour l'action en faveur du climat ». « La question n'est pas de savoir[12] s'il faut renforcer[13] l'action mais quand et comment » le faire, a insisté le diplomate.
Nommé en avril à la tête des négociateurs américains en remplacement de Todd Stern, ce géologue de formation[14] – qui a été l'un des auteurs du rapport du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat, le GIEC, en 2007 – n'a pas l'intention de quitter[15] le navire. S'il ne connaît pas les membres de la future équipe de Donald Trump[16] dans ce dossier, avec lesquels il devra mener[17] à bien la transition, il a rappelé aussi que ses fonctions ne prendraient fin qu'en janvier 2020.
Le choix d'organiser ce point presse le 14 novembre n'est pas fortuit. A la veille de la journée des chefs d'Etat de la COP22, parmi lesquels François Hollande[18], Jonathan Pershing a tenté de convaincre[19] que le deuxième plus gros émetteur mondial de g az à effet de serre derrière la Chine[20] ne fuirait pas ses responsabilités. « Juste après l'élection du républicain Donald Trump, nous avons ressenti un réflexe de retrait des Etats-Unis, il a fallu attendre[21] la réponse de John Kerry », confiait, dimanche 13 novembre, l a ministre de l'environnement[22] française, Ségolène Royal.
Kerry « sera bien là »
Le nom du secrétaire d'Etat ne figurait pas, lundi soir, dans la liste des intervenants à cette réunion des dirigeants mondiaux communiquée par les Nations unies, « mais il sera bien là », assure la présidente sortante de la COP. Ce rendez-vous[23] du 15 novembre à Marrakech revêt une dimension symbolique forte puisqu'il intervient le jour de l'ouverture de la réunion
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« Dans son discours, John Kerry soulignera l'urgence de répondre[26] au défi climatique et de relever[27] l'ambition dans le monde[28] entier », a indiqué M. Pershing, rappelant que la délégation américaine présente au Maroc comptait aussi dans ses rangs le secrétaire d'Etat à l'énergie Ernest Moniz. Dimanche, le secrétaire d'Etat Kerry, en déplacement en Nouvelle-Zélande pour observer les gl aces de l'Antarctique, a affirmé : « La majorité des Américains pensent que le changement climatique est en train de se produire[31] et ils veulent que nous nous en occupions. »[29][30]
Dans une situation inconfortable de « wait and see », l'équipe de négociations américaine, l'une des plus fournies de la Convention-cadre sur le climat, a apparemment pris le parti de continuer[32] à avancer[33]< /sup> jusqu'au terme du mandat de Barack Obama. Impliqué aux côtés d'une vingtaine de pays dont la Chine et l'Inde[34] dans la Mission innovation lancée en novembre 2015, dont la finalité est de doubler[35] les fonds publics en recherche et développement[36] sur les énergies vertes d'ici à 2020, Washington s'est engagé à doubler sa contribution fédérale, pour atteindre[37] la somme de 6,8 milliards de dollars par an.
Engagements financiers
Les autorités fédérales tiendront-elles cet engagement ? Respecteront-elles une autre promesse financière maintes fois réitérée, celle de verser[38] au total 3 milliards de dollars au Fonds vert pour le climat ? L'institution multilatérale mise en place pour aider[39] les pays du Sud à financer[40] leurs projets a reçu pour le moment 500 millions de dollars du bailleur américain.
Lundi, l'envoyé spécial sur le changement climatique s'est dit convaincu que ces engagements seraient respectés. Il a pris soin d'ajouter qu'un défaut de paiement des 3 milliards « n'aurait qu'un effet marginal sur la mobilisation des 100 milliards de dollars » du Nord vers le Sud à l'horizon 2020, tout en reconnaissant que ces fonds sont importants pour aider à « mobiliser la finance privée » en direction d'une économie bas carbone.
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Dans un communiqué diffusé lundi par la Maison Blanche, l'administration Obama a annoncé de nouvelles contributions : le financement de projets solaires au Salvador[42] et en Inde, pour une valeur totale de 125 millions de dollars ; le soutien financier américain, de 4 millions de dollars, à des programmes d'électrification solaire de 20 millions de foyers d'Afrique[43] subsaharienne.
« Devant la période d'incertitude qui s'ouvre avec la victoire présidentielle de Donald Trump, la meilleure réponse, c'est d'obtenir des avancées concrètes pour les citoyens de cette planète », a réagi depuis Marrakech le diplomate péruvien Manuel Pulgar-Vidal, ancien président de la COP20, aujourd'hui directeur international[44] énergie et climat au WWF.
References
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- ^ Trump peut démolir l'accord sur le climat (www.lemonde.fr)
- ^ Toute l'actualité Sal vador (www.lemonde.fr)
- ^ Toute l'actualité Afrique (www.lemonde.fr)
- ^ Toute l'actualité international (www.lemonde.fr)
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