Les élus ont voté à une large majorité pour passer outre le veto présidentiel sur une loi autorisant les proches de victimes des attentats de 2001 à poursuivre l'Arabie saoudite. Barack Obama n'avait jamais vu un de ses veto révoqué.
Le Monde | • Mis à jour le | Par Gilles Paris[1] (Washington, correspondant)
Le président Barack Obama[2] a essuyé un sérieux revers, mercredi 28 septembre, lorsque le Congrès a, à une large majorité, annulé le veto qu'il avait opposé à un projet[3] de loi controversé.
Ce texte – Justice[4] Against Sponsors of Terrorism Act – présenté conjointement par un démocrate, le sénateur de New York Chuck Schumer, et le républicain John Cornyn, du Texas, doit permettre[5] aux citoyens américains de poursuivre[6] des Etats qui auraient assisté « directement ou indirectement » des organisations impliquées dans « des activités terroristes contre les Etats-Unis ».
Lire aussi : 11-Septembre : Obama met son veto à la loi autorisant les poursuites contre l'Arabie saoudite [7]
Si son nom n'est mentionné nulle part, la référence explicite au 11-Septembre[8] démontre que l'Arabie saoudite[9] est la cible principale de ce qui est désormais une loi permettant de priver[10] d'immunité des Etats ne figurant pas sur la liste noire américaine des pays soutenant le terrorisme. Les commandos à l'origine des quatre attaques étaient composés majoritairement de Saoudiens (quinze sur dix-neuf assaillants).
Théories du complot
Pour l'administration américaine, ce geste de défiance adressé à quelques semaines des élections complique encore plus les relations avec Riyad, déjà perturbées par l'accord trouvé sur le nucléaire iranien[11], en juillet 2015.
M. Obama, qui a assuré que ce texte « ne protégera pas les Américains d'attaques terroristes » et « n'améliorera pas non plus l'efficacité de notre réponse en cas de telles attaques » dans une lettre adressée au Congrès, estime qu'il risque même de fragiliser[12] les Etats-Unis si d'autres nations s'engagent également à limiter[13] l'immunité des pays.
Les promoteurs de ce texte avaient lancé leur offensive au printemps en même temps qu'une demande de déclassification de vingt-huit pages du rapport de la commission parlementaire qui s'était penchée sur le 11-Septembre.
L'existence de ces pages avait alimenté des théories du complot. Ceux qui militaient pour leur déclassification escomptaient qu'elles contiennent des éléments à charge contre le régime saoudien. Après leur publication, en juillet, les tenants de la thèse de l'implication de Riyad se sont jugés confortés, mais leurs adversaires également.
Absence de preuves indiscutables contre Riyad
Cette absence de preuves indiscutables pourrait compliquer[14] les procédures que pourront engager[15] des familles des victimes. Le soutien indirect stipulé dans le texte implique cependant qu'un Etat pourra être[16] visé s'il est simplement jugé coupable de négligence ou d'inefficacité à lutter[17] contre le terrorisme.
L'Arabie saoudite a fait savoir[18] de longue date qu'elle ne resterait pas inerte dans le cas de l'adoption de ce texte. Elle dispose en théorie de nombreuses possibilités de rétorsion compte tenu des capitaux investis aux Etats-Unis ou bien des multiples coopérations avec Washington, à commencer[19] par la lutte contre l'organisation Etat islamique[20].
Mais il ne s'agit pas des options anticipées par l'administration. Les deux principaux candidats à l'élection présidentielle, la démocrate Hillary Clinton[21] et le républicain Donald Trump[22], ont tous les deux pris position en faveur de cette loi.
Lire aussi : 11-Septembre : le mystère saoudien [23]
References
- ^ Gilles Paris (www.lemonde.fr)
- ^ Toute l'actualité Barack Obama (www.lemonde.fr)
- ^ Toute l'actualité projet (www.lemonde.f r)
- ^ Toute l'actualité Justice (www.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe permettre (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe poursuivre (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ 11-Septembre : Obama met son veto à la loi autorisant les poursuites contre l'Arabie saoudite (www.lemonde.fr)
- ^ Toute l'actualité 11-Septembre (www.lemonde.fr)
- ^ Toute l'actualité Arabie saoudite (www.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe priver (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ Toute l'actualité nucléaire iranien (www.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe fragiliser (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe limiter (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe compliquer (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe engager (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe être (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe lutter (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe savoir (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe commencer (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ Toute l'actualité Etat islamique (www.lemonde.fr)
- ^ Toute l'actualité Hillary Clinton (www.lemonde.fr)
- ^ Toute l'actualité Donald Trump (www.lemonde.fr)
- ^ 11-Septembre : le mystère saoudien (www.lemonde.fr)
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