Le Monde | • Mis à jour le | Par Audrey Garric[1]
« Lever[2] l'omerta » sur les abattoirs, ces lieux[3], source d'inquiétudes et de fantasmes, où l'on cache la mort des animaux. Tel est l'objectif du rapport de la commission d'enquête parlementaire sur les conditions d'abattage des animaux de boucherie[4], rendu public mardi 20 septembre et que Le Monde a pu consulter[5]. Ce texte de 255 pages, riche et précis, avance 65 propositions pour améliorer[6] le bien-être[7] des bêtes mais aussi celui des salariés. Avec une mesure phare : re ndre[8] obligatoire le contrôle vidéo dans les abattoirs, en installant des caméras partout où des animaux vivants sont conduits ou tués.
La commission, la première sur cette question en France[9], a été créée le 22 mars par l'Assemblée nationale, à la suite des nombreux scandales de maltraitance animale dans des abattoirs révélés par l'association L214. Des vidéos[10], tournées en caméra cachée dans des établissements d'Alès et du Vigan (Gard)[11], de Mauléon-Licharre (Pyrénées-Atlantiques)[12], de Pézenas (Hérault) et du Mercantour (Alpes-M aritimes)[13], montraient des bovins, des agneaux ou des chevaux reprendre[14] conscience lors de la saignée, frappés par des ouvriers, jetés contre des enclos ou poussés à coups d'aiguillons électriques sur la tête. Mardi, l'ONG a publié une nouvelle enquête dans un abattoir de Nouvelle-Aqu itaine[15], révélant des moutons accrochés encore vivants et conscients qui continuent à se débattre[16] une fois suspendus à la chaîne.
Autant d'infractions aux législations en vigueur, en particulier au règlement européen de 2009[17] sur la protection des animaux au moment de leur mise à mort, entré en application en 2013 en France. Ces sévices heurtent aussi une opinion publique de plus en plus sensible aux questions de bien-être des bêtes.
Les 30 députés de la commission ont entrepris de « faire[18] la lumière sur les boîtes noires que constituent les 941 abattoirs de boucherie et de volaille français, en étant les plus exhaustifs, rigoureux et objectifs possible », explique son président, le député de Charente-Maritime Olivier Falorni (RRDP), qui a toutefois choisi « d'éviter le débat sur la consommation[19] de viande ». Entre avril et juillet, les parlementaires ont réalisé 38 auditions publiques des acteurs impliqués – directeurs d'abattoirs, éleveurs, associations, chercheurs, etc. – et effectué quatre visites inopinées dans des établissements. Un travail[20] de terrain mené en parallèle de la campagne d'inspection des 263 abattoirs de boucherie[21] lancée en avril par le ministre de l'agriculture[22], Stéphane Le Foll.
« Insuffisance des contrôles »
Les conclusions du rapport sont sévères. L'ensemble de ces inspections a révélé de « nombreux dysfonctionnements souvent mineurs, parfois majeurs, auxquels il est indispensable de remédier[23] », note le rapport. Des manquements qui concernent tous types d'établissements, depuis les petits abattoirs locaux, souvent publics ou coopératifs, aux grands abattoirs industriels, qui tuent plusieurs millions d'animaux par an. « Aucun lien ne peut être[24] établi entre le statut (public ou privé) et la taille des abattoirs et leur respect de la réglementation relative à la protection animale », assure le rapporteur Jean-Yves Caullet.
Le rapport avance différentes pistes pour pallier[25] « l'insuffisance des contrôles des abattoirs et de transparence ». Il s'agit d'augmenter les effectifs des services vétérinaires et de mieux les former[26] à la protection animale. Si 1 300 agents de la direction générale de l'alimentation sont constamment présents dans les 941 établissements afin de les contrôler[27], leurs effectifs sont en baisse (−19 % en dix ans, malgré la création de nouveaux postes depuis 2015) et leur rôle est tourné en priorité vers l'inspection sanitaire, « au détriment » du bien-être des bêtes.
Ces agents devraient disposer d'un nouvel outil : la vidéosurveillance, qui serait généralisée dans l'ensemble des endroits « critiques » des abattoirs, à savoir les quais de déchargement, la zone de stabulation (où les animaux sont maintenus avant d'être tués) et les postes d'abattage. Cette mesure, demandée de longue date par les associations et redoutée par une partie des professionnels, « doit être encadrée par la loi afin d 'en délimiter[30] les finalités », à savoir le bien-être animal et éventuellement la formation des ouvriers. [28][29][31]
« Il faut éviter[32] qu'elle ne devienne un outil de surveillance des salariés », préviennent les députés, qui ont auditionné la Commission nationale de l'informatique et des libertés sur la question. Les images seraient visibles par les services vétérinaires, les directions d'abattoirs, voire les syndicats, mais pas par les associations. « Nous enjoignons l'Etat à aider[33] financièrement les petits abattoirs pour l'installation des caméras », précise M. Falorni.
Lire aussi : « On peut s'attendre à ce que la vidéosurveillance des abattoirs reste lettre morte » [34]
« Ouverture aux associations »
Le rapport recommande également la présence obligatoire, dans les abattoirs de plus de cinquante salariés, d'un agent vétérinaire aux postes d'étourdissement et de mise à mort. Afin de « mettre[35] fin au sentiment de quasi-impunité de certains opérateurs », le document invite à requalifier les actes de malveillance en délit, en cas de récidive. Enfin, le contrôle renforcé doit passer[36], pour M. Falorni, par « une plus grande ouverture aux associations, un droit de visite des parlementaires et la mise en place de comités locaux de suivi de site rassemblant toutes les parties ».
Parmi les autres mesures, la commission propose d'investir dans la modernisation des matériels, de renforcer[37] la formation des salariés et de revaloriser[38] leurs métiers, de créer[39] un Conseil national d'éthique des abattoirs ou encore de soutenir[40] l'expérimentation de dispositifs mobiles, afin de limiter[41] la souffrance engendrée par le transport[42].
Le rapport aborde enfin la question sensible de l'abattage rituel. Aujourd'hui, au nom de la liberté des cultes, des dérogations à la loi autorisent des sacrificateurs à égorger[43] les bêtes en pleine conscience, pour que la viande soit considérée comme hallal ou casher, ce qui « suscite un débat légitime », note le texte. Les députés proposent d'introduire deux nouvelles techniques : l'étourdissement réversible (qui ne provoque pas la mort de l'animal) et l'étourdissement post-jugulation (qui rend les animaux inconscients quelques secondes après la s aignée). Mais dans l'immédiat, les responsables des cultes juif et musulman refusent toute forme d'étourdissement.
Lire aussi : L'abattage rituel fait débat sur la question de la souffrance animale [44]
« On a essayé de donner[45] une feuille de route complète sur le sujet, estime Olivier Falorni, qui propose, à titre personnel, d'adosser à la Constitution une charte des droits des animaux. On espère maintenant que l'exécutif, en particulier le ministère de l'agriculture, partagera nos propositions et s'impli quera pour les mettre en application. »[46]
« L'existence de cette commission d'enquête[47] est une bonne chose, puisqu'elle a élevé à un niveau politique[48] la question animale, qui devient un sujet sérieux. Mais on aurait aimé que la réflexion porte sur pourquoi on tue les animaux. La commission s'est censurée sur ce point dès le départ », regrette Brigitte Gothière, porte-pa role de L214. Et de rappeler : « La France abat trois millions d'animaux par jour. Il faudrait réfléchir[50] à ces chiffres colossaux et voir[51] comment les limiter. On attend la prochaine personnalité politique[52] qui osera remettre en cause notre modèle alimentaire. »[49]
Lire aussi : Enquête chez les forçats des abattoirs [53]
References
- ^ Audrey Garric (www.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe lever (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ Toute l'actualité lieux (www.lemonde.fr)
- ^ commission d'enquête parlementaire sur les conditions d'abattage des animaux de boucherie (www2.assemblee-nationale.fr)
- ^ Conjugaison du verbe consulter (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe améliorer (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ Toute l'actualité bien-être (www.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du v erbe rendre (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ Toute l'actualité France (www.lemonde.fr)
- ^ Toute l'actualité vidéos (www.lemonde.fr)
- ^ du Vigan (Gard) (ecologie.blog.lemon de.fr)
- ^ de Mauléon-Licharre (Pyrénées-Atlantiques) (www.lemonde.fr)
- ^ de Pézenas (Hérault) et du Mercantour (Alpes-Maritimes) (www.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe reprendre (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ nouvelle enquête dans un abattoir de Nouvelle-Aquitaine (www.l214.com)
- ^ Conjugaison du verbe débattre (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ règlement européen de 2009 (eur-lex.europa.eu)
- ^ Conjugaison du verbe faire (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ Toute l'actualité consommation (www.lemonde.fr)
- ^ Toute l'actualité travail (www.lemonde.fr)
- ^ campagne d'inspection des 263 abattoirs de boucherie (agriculture.gouv.fr)
- ^ Toute l'actualité agriculture (www.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe remédier (conjugaison.lemonde.fr)
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- ^ Toute l'actualité formation (www.lemonde.fr)
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- ^ « On peut s'attendre à ce que la vidéosurveillance des abattoirs reste lettre morte » (www.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe mettre (conjugaison.lemonde.fr)
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- ^ Toute l'actualité transport (www.lemonde.fr)
- ^ Co njugaison du verbe égorger (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ L'abattage rituel fait débat sur la question de la souffrance animale (www.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe donner (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe titre (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ Toute l'actualité enquête (www.lemonde.fr)
- ^ Toute l'actualité politique (www.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe rappeler (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe réfléchir (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe voir (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ Toute l'actualité politique (www.lemonde.fr)
- ^ Enquête chez les forçats des abattoirs (www.lemonde.fr)
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