Le ministère de l'éducation nationale relance, mardi, des mesures existantes mais inappliquées, pour limiter le nombre d'heures de cours perdues par élève.
Le Monde | • Mis à jour le | Par Aurélie Collas[1]
C'est un éternel problème que bon nombre de ministres de l'éducation nationale ont tenté, en vain, de résoudre : le remplacement des professeurs absents. Chaque année, il refait surface, au grand dam des parents, exaspérés par les emplois du temps « à trous » de leurs enfants. En cette fin de quinquennat, la ministre de l'éducation leur promet des « améliorations ». Najat Vallaud-Belkacem devait annoncer[2], mardi 18 octobre, une batterie de mesures qui s'appliqueront début 2017, avant le traditionnel pic hivernal des absences, entre janvier et mars.
Si le système de remplacement des enseignants fonctionne bien pour les absences de longue durée, auxquelles une solution est trouvée dans près de 97 % des cas, il est défaillant s'agissant des absences de courte durée. Dans le secondaire, seules 38 % de ces absences de moins de quinze jours sont remplacées.
Résultat : chaque année, en moyenne, un collégien ou un lycéen « perd » vingt-neuf heures de cours par an – soit une semaine, sur les trente-six que compte l'année scolaire. Au primaire, ce sont deux jours et demi de classe par an et par écolier qui ne sont pas assurés ; la moyenne dépasse quatre jours dans les académies de Corse[3], Créteil, Paris[4] et Versailles .
Lire aussi : Où sont les 60 000 postes promis dans l'éducation ? [5]
Une semaine perdue par an
« Coup de communication » pour certains syndicats, « fausses bonnes solutions » pour d'autres, le plan élaboré par Mme Vallaud-Belkacem ne prévoit, en tout cas, rien de bien nouveau. La ministre entend surtout relancer[6] des mesures existantes qui, avec le temps, étaient tombées aux oubliettes.
Dans le secondaire, il s'agit de faire[7] appel à la bonne volonté des enseignants pour faire cours à la place de leur collègue absent, moyennant des heures supplémentaires. Cette possibilité existe depuis 2005, mais elle a vite été abandonnée pour diverses raisons : manque de volontaires, opposition du syndicat majoritaire SNES-FSU, manque d'impulsion locale…
« A l'époque, beaucoup d'académies craignaient une flambée des heures supplémentaires, et le dispositif s'est enrayé dès le départ », rapporte Philippe Tournier, du Syndicat national des personnels de direction de l'éducation nationale.
Aujourd'hui encore, le secrétaire général du principal syndicat des chefs d'établissement dénonce une « désinvolture » de l'administration sur la question des heures de cours perdues. « Pourquoi continue-t-elle à organiser[8] des épreuves du bac[9], des formations, des réunions sur le temps de cours des élèves ? Déjà à la fin des années 1990, Claude Allègre [ministre de l'éducation à l'époque] voulait mettre[10] fin à ces pratiques ! », s'agace-t-il.
« Le problème ne sera pas résolu »
Le ministère promet, lui, de relancer la machine : des protocoles pour organiser le remplacement entre collègues devront être[11] présentés lors des prochains conseils d'administration des établissements scolaires. Des formations pourront aussi être organisées pendant les vacances scolaires (rémunérées et sur la base du volontariat) ; les jurys et préparations d'examen auront lieu « de préférence » le mercredi après-midi.
S'agissant du primaire, c'est une gestion départementale des enseignants remplaçants qui est avancée comme solution. Aujourd'hui, il existe différentes « brigades » de remplaçants : certaines sont consacrées aux absences de longue durée, d'autres aux formations ; d'autres encore interviennent sur des « zones d'intervention limitées » pour pallier[12] les absences de courte durée, dans un rayon de plus ou moins vingt kilomètres de leur école de rattachement.
« Désormais, tous auront vocation à effectuer[13], au vu des besoins, des remplacements à l'échelle du département », explique-t-on au ministère.
La principale fédération de parents d'élèves, la FCPE, qui monte au créneau régulièrement pour exiger[14] la « continuité du service public d'éducation », se félicite d'avoir été « entendue ». Au primaire, « la redéfinition des zones de remplacement, ajoutée aux créations de postes [3 500 emplois dédiés ont été créés depuis 2013, après les 1 500 supprimés sous la droite] peut permettre[15] d'améliorer les choses », estime Hervé-Jean Le Niger[16], vice-président de la fédération qui a recensé, grâce aux remontées de ses adhérents sur son site Ouyapacours, 5 000 journées non remplacées depuis la rentrée s colaire[17], 40 000 journées au total en 2015-2016.
Les principaux syndicats d'enseignants ne partagent pas cet optimisme. « On va perdre[18] une gestion de proximité du remplacement, au plus près des besoins », déplore Francette Popineau du SNUipp-FSU, syndicat d'instituteurs. De son côté, Frédérique Rolet, du SNES, dénonce une « opération de communication » à destination des parents. « En fin de quinquennat, comme il n'y a plus rien à annoncer, il fallait bien montrer[19] qu'on faisait quelque chose. Mais le problème ne sera pas résolu », assure-t-elle.
References
- ^ Aurélie Collas (www.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe annoncer (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ Toute l'actualité Corse (www.lemonde.fr)
- ^ Toute l'actualité Paris (www.lemonde.fr)
- ^ Où sont les 60 000 postes promis dans l'éducation ? (www.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe relancer (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe faire (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe organiser (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ Toute l'actualité bac (www.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe mettre (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe être (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe pallier (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe effectuer (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe exiger (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe permettre (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ Toute l'actualité Niger (www.lemonde.fr)
- ^ Toute l'actualité la rentrée scolaire (www.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe perdre (conjugaison.lemonde.fr)
- ^ Conjugaison du verbe montrer (con jugaison.lemonde.fr)
Tidak ada komentar:
Posting Komentar